各級黨組織：
學習教育、聽取意見是黨的群眾路線教育實踐活動（簡稱教育實踐活動）的第一個環節，對于進一步提高思想認識、做好下一步問題查擺、整改落實工作具有十分重要的意義。根據集團公司教育實踐活動實施方案的有關要求，對該環節有關工作要求通知如下：
一、認真開展學習教育
要通過認真學習，深刻認識中央及集團公司開展教育實踐活動的重大意義和目標要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點的基本內容和黨的群眾路線的豐富內涵，進一步提高廣大黨員特別是黨員領導干部的思想認識，進一步增強宗旨意識和群眾觀點。時間：9月3日—9月15日。
學習材料內容。學習中國特色社會主義理論體系、學習黨章和十八大報告、學習習近平同志等中央領導一系列重要講話精神、《中共中央關于在全黨深入開展教育實踐活動的意見》及黨的群眾路線工作會議精神等中央有關文件精神。研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》（習近平總書記一系列重要講話精神）、《厲行節約、反對浪費—重要論述摘編》3本重點學習材料。學習中央政治局“八項規定”、科工集團公司黨組、集團公司黨委切實改進工作作風，密切聯系群眾的措施及有關要求。學習集團公司教育實踐活動領導小組印發的《實施方案》和《工作安排》等。
學習教育方式。堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與交流研討相結合、學習教育與自我反省相結合等原則進行學習，確保學習效果。
1.集團黨委成員、領導班子成員及機關全體黨員結合實際或就重點問題進行自學。
2.集團公司黨委成員、領導班子成員集中學習研討時間不少于3天。黨委中心組組織專題學習《領導干部從政道德啟示錄》一書和觀看《失德之害——領導干部從政道德警示錄》專題電教片。
3.機關各支部、設計分院、事業部及京內、外公司等直屬黨支部集中學習研討不少于2天。
4.二級黨委單位黨委成員、領導班子成員集中學習研討不少于3天（具體時間自定）。黨委中心組組織專題學習《領導干部從政道德啟示錄》一書和觀看《失德之害——領導干部從政道德警示錄》專題電教片。
學習教育要求。把學習教育擺在突出位置，將學習教育貫穿活動的始終。要圍繞本單位“四風”具體表現及危害，圍繞為民務實清廉的具體要求進行研討，解決世界觀、人生觀、價值觀的根本問題。要堅持原原本本讀必讀書目，扎扎實實開展討論交流，要確保學習深度廣度、力爭觸及思想深處，做到真學、真懂、真用。要按照“照鏡子”的總體要求，對照黨章、對照“四風”方面的種種突出表現，聯系部門或個人思想、工作和生活上的實際，深刻反省，認真查找自身存在的不足，認真撰寫學習心得體會，真正提高思想認識。
1）集團公司黨委成員；二級黨委單位黨委成員、領導班子成員每人撰寫不少于2000字群眾路線教育讀書心得或學習體會。
?。?）機關副部長以上黨員領導干部每人撰寫不少于1000字讀書筆記或學習體會。
?。?）機關各支部、設計分院、事業部及京內、外公司等集團公司直屬黨支部，以支部為單位撰寫不少于1000字讀書筆記或學習體會。
二、廣泛征求意見建議
要堅持開門搞活動，誠心聽意見，深入查擺“四風”方面存在的突出問題，真心誠意地讓群眾廣泛參與、監督、評判，態度誠懇地征求方方面面的意見。找不出問題，本身就是問題，要通過廣泛深入征求意見，把問題真正找出來。時間：9月15日—9月30日。
征求意見重點。緊扣“四風”主題，著重聽取職工群眾對黨員領導干部、領導班子及職能部門、部門負責人在“四風”方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、貫徹落實集團公司制定的改進工作作風密切聯系群眾的意見措施、反對“四風”和踐行群眾路線方面的意見和建議。聽取意見要圍繞反對“四風”、找準聚焦點，避免以工作問題代替“四風”。
征求意見范圍。各單位主要領導干部要重點聽取其他班子成員、所屬單位負責人、分管部門和單位負責人、離退休老同志及職工群眾代表的意見。其他領導班子成員可根據實際情況聽取分管部門、單位等各層次職工群眾的意見。
窗口單位和服務行業要注意聽取服務對象、用戶單位的意見。還可以按照專業技術人員、管理人員、青年職工、離退休老同志等分別進行分類聽取意見。
征求意見方式。各級領導班子和黨員領導干部要采取群眾提、自己找、組織點、相互幫等各種方式，堅持“面對面”與“背靠背”相結合，深入基層單位開展調研，與職工群眾面對面交流，廣泛征求意見和建議，避免征求意見 “四多四少”（肯定成績的多、指出問題的少；反映工作層面問題的多，反映“四風”方面問題的少；反映領導班子問題的多，反映領導干部問題的少；反映形式主義、官僚主義的多，反映享樂主義、奢靡之風的少）現象。黨員領導干部可以個人自查和班子成員互查結合，并采取“自畫像”的方式，從本單位重大典型事例、從分管領域和所屬單位工作實際中以及個人日常工作生活小節中查找問題。要創新征求意見形式，除發出函件、召開座談會、下發調查問卷、個別談話外，還應利用網絡等渠道開展問卷調查、設置意見箱，對照“四風”方面的22種表現形式，動員職工群眾匿名反映意見，營造干部職工暢所欲言反映意見的氛圍。
征求意見要求。征求意見工作能否達到預期效果，關鍵取決于征集問題的質量，關鍵是看問題找的是否準、是否涉及實質問題，是否具有針對性、廣泛性和代表性。要廣泛征求黨員領導干部在“四風”方面的意見，引導各級干部職工敢于講真話、說實話，不走過場。征集不到意見，收集不到問題，征集意見環節工作不結束。征求意見工作（如開展調查問卷）可在教育實踐活動啟動后就著手進行。領導班子成員開展調研活動要帶頭落實中央“八項規定”要
求，周密制定調研方案，并在調研后形成調研報告。各單位和各級黨員領導干部要認真匯總梳理群眾提出的意見建議，最終形成領導班子及個人的“四風”問題清單。
1.集團公司黨委、領導班子學習教育、征求意見環節的總結報告（包括主要做法及成效）、領導班子及個人的“四風”問題清單須報科工督導組和集團公司教育實踐活動領導小組。
2.二級黨委單位黨委、領導班子學習教育、征求意見環節的總結報告（包括主要做法及成效）、領導班子及個人的“四風”問題清單須報集團公司教育實踐活動領導小組辦公室。
3.機關各支部、設計分院、事業部及京內、外公司等集團公司直屬黨支部，學習教育、征求意見環節的總結報告（包括主要做法及成效）、本支部及黨政主要領導的“四風”問題清單須報集團公司教育實踐活動領導小組辦公室。
三、堅持邊學邊查邊改
要堅持邊學邊查邊改，針對發現的突出問題，及時研究確定整改內容，制定整改措施，把整改工作貫徹始終。要帶著問題開展學習討論、征求意見，要把學習教育、聽取意見與查擺問題、解決問題、建章立制結合起來。
堅持邊學邊查邊改、立行立改。在學習教育、聽取意見環節就要高度重視職工群眾反映問題的整改工作，對于職工群眾反映的意見和建議，能夠馬上改的立行整改，小有小改、大有大改，讓職工看到領導班子和班子成員的態度和決心，增強群眾的信任，有利征集意見。各單位要對邊學邊改、立行立改情況中的亮點工作進行總結，及時報督導組。
做好正風肅紀和建章立制工作。從活動一開始，在積極進行整改的同時，就要針對“四風”問題，立規矩、建制度，防止制度“缺位”，努力實現作風建設規范化、常態化。要對現有涉及“四風”方面的規章制度進行認真梳理，圍繞“四風”問題做好正風肅紀制度建設工作，對于適用的要堅持、不適用的要廢止、需要完善的要盡快完善。
四、有關要求
1.各二級單位黨委單位要組織做好本單位教育實踐活動的同時，還要加強對所屬單位教育實踐活動的監督指導。二級黨委單位要在確保本單位高質量開展好活動的同時，加強對所屬單位開展活動的指導力度，做到統籌協調，有序推進，形成上級帶頭、領導示范、上行下效、務求成效的生動局面。
2.各單位黨員領導干部特別是黨政一把手要率先垂范、起帶頭作用。教育實踐活動中，一把手的帶頭作用至關重要。黨員領導干部特別是黨政一把手要堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、一級抓一級、層層抓落實；一把手不但要身先示范帶頭參加教育實踐活動，而且積極履行主要責任人職責，做好活動的組織者、推動者。在學習教育、聽取意見環節，黨員領導干部要以更高的標準嚴格要求自己，帶頭提高思想認識，帶頭學習原文，帶頭在中心組學習會上談體會，帶頭撰寫學習體會文章，帶頭征求并虛心聽取意見、帶頭進行整改，主動自覺眼睛向內，以普通黨員身份把自己擺進去、帶著問題把自己擺進去，態度堅決立行立改，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著。
3.各單位黨組織要堅持活動和生產經營“兩不誤、兩促進”。要通過開展教育實踐活動切實轉變作風、促進中心工作的完成，要以全面完成今年科研生產、經營管理各項工作的實績檢驗活動取得的成效，把教育實踐活動成果轉化為企業改革發展的成果。
4.集團公司教育活動領導小組辦公室要充分發揮媒體宣傳的輿論引導作用。充分運用簡報專報、報刊雜志、網站專欄專題以及微博、微信等新興媒體平臺，大力宣傳集團公司學習教育、聽取意見環節的主要做法和經驗，深入報道開展教育實踐活動的工作部署、進展動態、邊學邊改的舉措成效，及時發布相關信息，發揮典型示范帶動作用，積極營造氛圍。
5.各單位黨組織要做好宣傳工作。各單位黨組織要及時向集團公司教育活動領導小組辦公室報告各項工作的進展情況、典型經驗和做法體會、新情況新問題等?？梢酝ㄟ^內、外網郵箱向黨群部宣傳處動態報告活動的進展情況。
中國航天建設集團有限公司
黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
（代 章）
2013年9月5日
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